針對當前京津冀地區(qū)預警級別和應(yīng)急響應(yīng)存在較大差異，應(yīng)急預案不夠科學、操作性不強、應(yīng)急管理決策平臺空白等嚴重影響重污染天氣應(yīng)對的問題，為建立健全重污染天氣應(yīng)急工作機制，要從準確性、科學性、有效性上改變及時應(yīng)對重污染天氣，縮短重污染持續(xù)時間，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障群眾健康。

1、提高重污染天氣預報的準確性

   準確預報能為及時啟動應(yīng)急響應(yīng)提供科學決策依據(jù)。建立高時空分辨率、實時動態(tài)的排放清單是提升預報準確性的重要基礎(chǔ)。目前，我國排放清單工作取得積極的進展，隨著產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整和污染治理力度加大，各地污染源的空間位置、排放信息正在快速

發(fā)生變化。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，動態(tài)更新污染源信息，逐步建立逐季、逐月乃至逐日的污染源清單；同時，北方采暖季的散煤燃燒污染物排放量大且分散，應(yīng)加快散煤調(diào)查和清單編制。同時，各地要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，整合污染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和氣象數(shù)據(jù)信息，不斷提

高預測預報能力，明確預警信息發(fā)布、解除流程，規(guī)范每個環(huán)節(jié)的任務(wù)分工、時限要求和工作方式，實行提前預警、提前響應(yīng)，為應(yīng)急減排措施留出到位時間。

2、提高應(yīng)對重污染天氣的科學性和有效性

   要實現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急減排的目標，提前發(fā)布預警、提前進行應(yīng)對、提前污染減排，應(yīng)急效果才會更加明顯。重污染天氣應(yīng)急不僅要明確做什么，還要明確誰來做、何時做、如何做，只有如此，預案才可操作。重污染應(yīng)急預案體系應(yīng)包括城市政府應(yīng)急預案（包括區(qū)縣政

府）、相關(guān)部門實施方案和相關(guān)企業(yè)、單位的操作方案，各級預案需重點針對自身工作需求和上下級預案銜接。應(yīng)堅持以應(yīng)急促環(huán)境管理。把重污染天氣應(yīng)急融入環(huán)