今年3月,環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》,對審批建設項目目錄進行了調整,繼2013年下放25項建設項目環(huán)評審批權限后,今年又將火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項目環(huán)評審批權下放至省級環(huán)保部門,并要求省級環(huán)保部門對目錄以外的項目審批權限作出及時調整。環(huán)評審批權下放會加快項目上馬速度,社會對如何加強監(jiān)管普遍關注,不過這其中也有隱憂。那么,要如何防范審批不嚴帶來的環(huán)境污染隱憂?
環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。環(huán)評能否通過審批,會在一定程度上決定項目的最終命運。減少和下放微觀審批事項,有利于將更多的力量投入到法規(guī)制度建設、戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評、強化執(zhí)法監(jiān)督等方面,同時也存在著一定的隱憂。在環(huán)評結果可能人為受到相關部門影響的情況下,環(huán)評審批權下放到地方,有可能出現(xiàn)普遍性環(huán)評違法。事實上,很多環(huán)境問題都是由于環(huán)評把關不嚴造成的。
據(jù)東莞環(huán)保公司相關人士了解到環(huán)保部將采取一系列配套措施,確保地方環(huán)保部門能夠接得住、管得好。具體做法如下:
1、提升環(huán)評管理信息化水平,完善省、市聯(lián)網的建設項目環(huán)境保護管理系統(tǒng),實施對項目環(huán)評的全過程監(jiān)管。
2、嚴格實施環(huán)評機構監(jiān)督管理,改進環(huán)評技術評估機制,加強環(huán)評專家管理,優(yōu)化技術評估流程,進一步加強環(huán)評機構及人員的管理。
3、健全防控機制,強化環(huán)評全過程的廉政風險防控,圍繞環(huán)評管理的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),進一步完善環(huán)評集體審批、信息公開制度,壓縮關鍵環(huán)節(jié)上的暗箱操作、權力尋租等違法空間,讓環(huán)評全過程在陽光下運行。