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      促進甘肅電子商務規范發展
      2019年05月22日 10:04 來源:甘肅日報 作者:榮飛瓊 字號

      內容摘要:網絡供應商是電子商務交易主體之一,也是甘肅省電子商務發展過程中最主要的參與形式。目前,我省網絡供應商普遍存在資金薄弱、產品競爭力不強、缺乏品牌戰略意識、市場行為不規范等問題建立政府部門支持的體制機制網絡供應商信用評級制度的建立和完善,離不開政府部門的政策引導、制度規范和管理監督。

      關鍵詞:

      作者簡介:

        網絡供應商是電子商務交易主體之一,也是甘肅省電子商務發展過程中最主要的參與形式。目前,我省網絡供應商普遍存在資金薄弱、產品競爭力不強、缺乏品牌戰略意識、市場行為不規范等問題,為電子商務的健康、有序、規范發展帶來了巨大阻礙。因此,完善網絡供應商信用評級制度,一可以規范我省網絡供應商的生產經營行為,降低信用風險,實現市場資源有效配置;二可以帶動特色產品的規模化生產,打響自身品牌,促進產業升級。從交易主體入手,形成信用評級機制,在行業內部形成合理競爭,使電子商務行業進入規范發展的軌道,是推動我省電子商務產業大發展的有效途徑。

        建立政府部門支持的體制機制

        網絡供應商信用評級制度的建立和完善,離不開政府部門的政策引導、制度規范和管理監督。

        一是政府應建立專門機構來管理和從事網絡供應商的信用評級工作。政府牽頭開展網絡供應商信用評級,其評估結果具有權威性,可以有效降低電子商務交易風險;政府部門應利用行業宏觀、微觀數據優勢,對網絡供應商在市場上不同層面、不同角度的表現作出綜合評價,最終給予科學、客觀、公正的信用評級結果;政府應加大行政推動力度,使評級結果成為網絡供應商在電商交易中的信用標簽,適用于不同電商模式、電商交易渠道及電商交易平臺。制定相應的扶持政策及考核獎勵辦法,獎勵和宣傳優質網絡供應商,為其營造品牌效應;而對信用評級較差的網絡供應商實施懲罰措施,直至限制其進入市場。

        二是政府部門應從宏觀角度把控全省電子商務行業發展,并在充分調研論證的基礎上,針對甘肅省電子商務信用管理工作,制定相關指導意見、實施方案、工作細則等,為我省電子商務發展營造一個有序、規范、低風險的市場環境。同時,要制定嚴格的網絡供應商信用評級制度,明確管理權責、工作流程、評價方法、評價標準、獎懲細則等事宜,以此作為全省開展網絡供應商信用評級工作的依據和標準。

        三是強化政府部門監管力度。首先,要嚴格審查網絡供應商的經營資質。政府部門應建立電子商務交易主體檔案,重點對網絡供應商身份進行審核與登記,定期審核其信用情況。其次,政府部門要與網絡供應商簽署電子商務信用責任協議,明確經營過程中的權利與義務。再次,對網絡供應商的電子商務經營活動進行管控,一旦發現有違反電子商務信用責任協議的經營活動,應立即予以阻止,并對其進行嚴格的經濟制裁,同時記入電子商務信用信息數據庫。最后,政府部門應在全國范圍內廣開消費者投訴渠道。通過對電子商務交易中供應商和消費者的交流信息進行記錄、留痕,由相關部門明確交易糾紛責任,并將信息提交給信用評級部門,成為影響該供應商信用評級結果的因素之一。

        四是政府部門應注重與電子商務平臺合作,建立動態信用評級機制。應充分利用電商平臺信用評估數據及評級結果,使其成為政府信用評級的重要數據來源和評估方向。與電商平臺合作,建立評級結果有效期制度,隨時進行指標更新,有效監控網絡供應商的綜合市場表現。

        建設電子商務信用信息基礎數據庫

        建設覆蓋全省的電子商務信用信息基礎數據庫,形成有關部門利用信用信息數據庫的暢通機制,是我省開展網絡供應商信用評級工作的基礎,也是促進我省電子商務規范發展的有力保障。

        一是要引進先進技術,建設網絡供應商企業信用數據庫。企業信用數據庫的建設應由各級工商部門負責開展。首先,各級工商管理部門應積極引用先進技術,為建設企業信用數據庫提供技術基礎。其次,在網絡供應商信用數據庫建設過程中,應對其在各個金融機構的信貸記錄、資信評級、資產狀況、經營利潤等方面的數據進行采集、歸納,并存儲入庫。最后,各級工商部門應對電子商務企業的盈利狀況、信用水平、發貨速度、商品服務與質量等方面的經營數據予以采集入庫,以此作為信用綜合評估的依據,并根據評估結果對電子商務企業信用進行評級。

        二是要積極建設覆蓋全省的電子商務信用信息基礎數據庫。首先,在建設過程中要以電商企業信用數據庫為基礎,積極拓寬信息渠道,力爭將我省電商交易企業,尤其是網絡供應商企業經營的各方面信用信息均納入數據庫數據范圍內。其次,對參與電商活動的其他主體機構的信用信息也要納入基礎數據庫內。再次,要重視個人信用信息的征集,建立專門的個人信用子數據庫。電子商務個人信用信息子數據庫的建設關系到電子商務經營法人的信用水平、消費者信用記錄以及電子支付過程中涉及到的分期付款、個人貸款等內容,這些信息對于電子商務信用信息基礎數據庫建設意義重大。最后,要引入先進的數據庫管理技術,提高電子商務信用數據庫的管理水平,降低數據庫安全風險。

        建立電子商務信用指標評價體系

        建立綜合、全面、細化的電子商務信用評價指標體系,提高網絡供應商信用評價指標的市場有效性,是網絡供應商信用評級工作的核心內容。

        一是政府部門應采用先進技術和算法進行評價指標篩選和權重確定。制定全省統一的信用信息采集和分類管理標準,統一信用指標目錄和建設規范;政府部門應對電子商務信用評價指標體系進行動態化管理,根據市場環境變化隨時調整信用評價指標構成;政府部門應建立符合網絡供應商特征的信用評價指標體系,注重產品質量、售后服務、顧客滿意度等消費者密切關注的因素,建立以消費者為核心,為市場服務的評價機制。

        二是網絡供應商信用評估模型及評價方法的選擇要與現行的信用評價指標體系相適應。首先,大數據背景下,先進的信用評估模型和評估方法層出不窮,在方法的選擇上一定要緊跟前沿技術發展的腳步,適應信用評級工作的最新技術、發展要求。其次,評估方法的選擇要結合評價指標體系的構成及數據來源的特征,構建適宜的評估模型,避免一味求新、求熱。再次,結合甘肅電子商務發展的實際情況,考慮評價方法的經濟投入和評價效果兩方面因素。

        三是建立政府與第三方機構共同監管的網絡供應商新型評價體系。政府部門的網絡供應商信用評價體系應與電子商務第三方機構的信用評價體系互通有無,相互促進。政府部門的信用評價體系與電商第三方機構在數據來源、指標體系、評估模型及評價機制等多個方面存在差異,但這并不影響雙方進行數據交流和方法創新。應讓電商第三方機構的信用評價體系成為政府部門的有力補充,有利于建設更為全面的信用評價指標體系,有利于評價方法的不斷創新,有利于建設評價體系市場響應機制,有利于更好地為甘肅省電子商務市場服務。

        加強電子商務信用管理人才隊伍建設

        就目前我省電子商務信用管理人才的配置情況看,顯然是一個薄弱環節。這意味著電子商務信用管理人才培養工作要盡快進入快車道,為我省電子商務信用管理體系建設進一步提速做好準備。

        一是要重視培養跨行業、跨學科的綜合性電子商務信用管理人才。電子商務信用管理人才的培養是一項系統性的工程,涉及數據庫建設、管理、金融等多學科內容。因此,政府部門要加強人才培養頂層設計,從全局的角度,對人才培養工作的各方面、各層次、各要素統籌規劃,以集中政府、高校、企業及其他機構等各方面資源,構建高效的電子商務信用管理人才培養機制。

        二是要積極拓寬電子商務信用管理人才引進渠道,加大高層次人才引進力度。圍繞“完善甘肅省網絡供應商信用評級制度”的建設,發揮重大項目的平臺效應,力爭在較短時間內,集中吸引一批緊缺、急需、高層次的電子商務信用管理人才。進一步優化人才引進政策,既要“引才引智”,更要“用才留才”。不僅要落實好放寬人才落戶條件、簡化落戶辦理程序等常規人才引進政策,還要不斷提升電子商務信用管理工作的硬環境和軟環境,為高層次人才的工作和生活提供富有活力的制度保障。

        (作者系蘭州財經大學信息工程學院副教授)

      作者簡介

      姓名:榮飛瓊 工作單位:蘭州財經大學信息工程學院副教授

      轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:田粉紅)
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